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教育部:22.5亿元投入试点,建“校企双主体”合作机制

2018-05-31 10:51:13 审核人: 来源: 浏览次数: [字体: ]

校企合作作为职业教育办学的基本模式,一直是教育部在职业教育领域关注的重点。2018年2月,教育部、国家发展改革委等六部门印发了《职业学校校企合作促进办法》,从具体实施方面对职业学校进行校企合作的合作形式、促进措施及监督办法做出了规定,并于2018年3月1日起正式施行。


但《办法》中提到的具体措施与之前有哪些不同,教育部又将如何去推进其实施?昨日,教育部召开发布会,解读《职业学校校企合作促进办法》,同时介绍教育部推进产教融合、校企合作情况及2018年职业教育活动周总体安排和筹备情况。


学校企业双主体合作,明确跨区域校企合作职责。


在发布会上,教育部职业教育与成人教育司副司长谢俐解释了《办法》中与此前校企合作相关规定中在政策方面的六个主要不同。


一、明确校企合作是指中、高等职业学校和企业在实施职业教育过程中通过共同育人、合作研究、共建机构、共享资源等方式实施的合作活动。


二、提出要建立校企主导、政府推动、行业指导、学校企业双主体实施的合作机制。规定了校企合作组织形式、主体资质、合作形式、各方权责、协议内容、过程管理等内容。


三、明确校企可以结合实际,在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展7种形式合作。其中包括,根据就业市场需求,合作设置专业、合作制定人才培养或职工培训方案,根据企业工作岗位需求,开展学徒制合作等方面。


四、明晰国家在促进跨区域校企合作方面的职责、地方政府的职责以及教育、财税、用人和分配等方面的具体政策。


五、提出政府和社会资本合作、购买服务、落实财税用地、职业教育集团以及支持产教融合型企业试点、促进教师和企业人员双向流动、保护学生权益、建设服务体系等具体措施。《办法》对企业接收实习生期限做出要求,合作期限应当不低于3年,并要求推动建立学生实习强制保险制度。


六、规定教育和相关部门的监督检查职责和违法行为的惩处机制等内容,规定了国家、地方、行业企业各层面的校企合作管理运行机制和职权分工。


形成政策红利,支持国企办职业学校


尽管《办法》中提到将由学校与企业双主体实行校企合作,国务院也推出相关规定来支持国有企业办职业学校。但事实上,在实际进行中企业如何在已有的参与基础上,进行拓展仍是存在难题。谢俐认为,目前职业教育校企合作仍存在三方面问题:

  • 一、有关怎样调动企业办好职业教育。


  • 二、如何引导社会力量兴办职业教育。


  • 三、职业院校的校企合作水平有待提高。


谢俐认为,虽然新修订的《民办教育促进法》已经实施,但是在职业教育领域如何发展股份制、混合所有制职业院校还缺乏具体的实施办法,社会力量参与的积极性还不够高。同时,在剥离国有企业办社会职能的进程中,国有企业办的职业院校受到了影响。


发布会提到,教育部将主要通过政策、样本试点等方式推动《办法》具体实施并解决相应问题:


1.除已有的相关规定,中央教育工作领导小组将协调其他领域部门,制定行业企业办职业教育的配套政策,鼓励企业举办或参与举办职业教育,发挥企业在实施职业教育中的重要办学主体作用。“形成部门协调、部省协同、行业企业参与的政策红利。”


2.教育部将根据国办印发的《意见》,细化《办法》的部门分工职责,制定实施方案,解决校企合作运行机制不顺畅、合作协议不规范等难题。同时,还将联合国务院国资委等部门,推动落实《关于国有企业办教育医疗机构深化改革的指导意见》,并支持企业特别是国有企业举办职业学校。


3.教育部将通过部省共建职业教育试验区等形式,选择10个左右省份、100个左右城市、1000家左右示范职业学校(职教集团)和企业,进行深化产教融合、校企合作,推进现代学徒制人才培养,进行大样本试点。


谢俐表示,除此之外,教育部还将通过开展试验区,使用地方立法权,来探索社会力量举办职业教育途径,并积累案例;并鼓励吸引行业企业参与职业教育的治理,通过董事会、理事会等方式提升职业院校的治理能力。


设立43个新本科专业,中央还将投入22.5亿元用于试点


除了职业学校校企合作,地方本科高校转向应用型也是国家推动校企合作、产教融合的重要实践领域之一。高等教育司副司长范海林表示,教育部主要通过四方面来具体推动地方本科高校转向应用型:


  • 优化本科专业结构,支撑引领产业转型升级。


  • 优化人才培养类型结构,加大应用型人才培养力度。


  • 实施“卓越工程师教育培养计划”,创新协同育人机制。


  • 实施产学合作协同育人项目,推动社会优质资源向育人资源转化。


范海林表示,教育部高教司目前已修订印发《普通高等学校本科专业目录》,并在2017年启动基于新工科建设,注重产业需求导向、学科融合等方面的新工科专业。


据了解,2017年,教育部审批设置了智能制造工程、智能医学工程、智能建造、大数据管理与应用等新工科专业;在备案专业中,新增数据科学与大数据技术专业点250个,同比增加了近7倍,新增机器人工程专业点60个,同比增加了近2倍;批准设置目录外新专业43个,其中93%以上为应用型本科专业。


在与企业进行联合培养,实际解决校企合作中的师资问题方面。范海林表示,目前,共有208所高校的1257个本科专业点、514个研究生层次学科点参与,覆盖在校生约26万人,2.4万名企业工程技术人员担任了高校兼职教师,1万多名高校教师到企业挂职学习,1万多家企业参与校企联合培养,企业与高校共建了626个国家级工程实践教育中心,为高校普遍开展校企合作提供了示范经验。


同时,在2017年,221家企业发布校企合作项目15926项,提供经费和软硬件支持达36.9亿元,参与高校906所。目前,2018年第一批项目有346家企业发布项目14831项,提供经费和软硬件支持约35亿元。此外,高教司还将实施“卓越工程师教育培养计划”2.0计划。


除此之外,教育部发展规划司副司长田福元表示,“十三五”期间,将在全国范围内支持100所高校加强实习实验实训平台和基地建设,通过项目建设深化产教融合、校企合作,推进人才培养模式的改革。2017年安排中央预算内投资12.28亿元,支持31个项目建设。2018年将安排中央预算内投资22.5亿元,支持51个项目建设。



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